ABSTRAK
Ikan chondrichthyan (hiu, pari, dan chimaera) merupakan kelompok ikan yang menjadi perhatian konservasi tinggi secara global. Spesies dipengaruhi oleh berbagai ancaman, meskipun tekanan penangkapan ikan merupakan pemicu stres utama yang menyebabkan penurunan populasi. Panama terdiri dari garis pantai Pasifik dan Karibia dengan keanekaragaman habitat muara dan laut yang mendukung perikanan skala kecil hingga besar. Memahami status chondrichthyan di bentang laut Amerika Tengah ini dapat membantu menginformasikan dan mendorong konservasi dan penelitian. Makalah ini merupakan tinjauan komprehensif pertama tentang chondrichthyan di Panama dan menyajikan ringkasan (1) keanekaragaman dan distribusi spesies; (2) habitat; (3) risiko kepunahan; (4) pendorong risiko kepunahan; dan (5) perangkat kebijakan. Studi ini juga membahas penelitian terkini dan kesenjangan pengetahuan kritis serta menguraikan rekomendasi untuk penelitian, pendidikan, dan pengelolaan. Panama mendukung 112 spesies chondrichthyan, yang sebagian besar terkait dengan lingkungan pesisir dan landas kontinen. Hampir setengah (47,3%) berisiko punah secara global, menurut Daftar Merah Spesies Terancam IUCN. Banyak spesies yang paling sering ditemui dalam perikanan terancam secara global, seperti hiu martil bergigi Sphyrna lewini dan hiu sutra Carcharhinus falciformis . Tinjauan ini menemukan kurangnya data perikanan khusus spesies, yang membatasi penilaian tren populasi lokal. Lebih jauh, meskipun alat kebijakan nasional, regional dan internasional sudah ada, kekurangan dalam pemantauan, penegakan dan kepatuhan membatasi efektivitasnya. Kebijakan harus bertujuan untuk meningkatkan pengumpulan data dan kepatuhan dengan alat manajemen saat ini sambil mendukung penelitian tentang riwayat hidup, habitat kritis dan nilai-nilai sosial ekonomi chondrichthyans. Menangani rekomendasi penelitian, pendidikan, dan pengelolaan dalam makalah ini akan meningkatkan status chondrichthyans Panama dan membantu negara tersebut dalam mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDG) 2030, termasuk SDG 14, yang menyerukan untuk ‘melestarikan dan menggunakan secara berkelanjutan samudra, laut, dan sumber daya kelautan untuk pembangunan berkelanjutan’.
1 Pendahuluan
Dunia saat ini menghadapi krisis hilangnya keanekaragaman hayati dan kepunahan karena tekanan manusia terhadap lingkungan alam terus meningkat (O’Hara et al. 2021 ). Salah satu kelompok vertebrata yang sangat terdampak oleh aktivitas manusia adalah ikan chondrichthyan (hiu, pari, dan chimaera). Kelompok yang beragam ini, dengan lebih dari 1260 spesies (Weigmann et al. 2024 ), tersebar terutama di perairan laut dan dicirikan oleh produktivitas biologis yang rendah (Musick 1999 ). Eksploitasi dan penangkapan ikan berlebihan didorong oleh meningkatnya permintaan akan produk-produk mereka seperti sirip, hati, sisir insang, dan daging (Dulvy et al. 2017 ) dan sering kali dilakukan di bawah pengaturan pengelolaan perikanan yang buruk (Davidson et al. 2015 ; Worm et al. 2024 ). Diperkirakan bahwa penangkapan ikan yang berlebihan (terutama) dan pemicu stres akibat manusia lainnya, seperti degradasi habitat, telah menyebabkan sekitar sepertiga (37%) chondrichthyan terancam punah secara global (Dulvy et al. 2021 ). Hal ini menempatkan chondrichthyan di antara kelompok taksonomi tertinggi dalam hal risiko kepunahan (IUCN 2024 ), yang menggarisbawahi kebutuhan mendesak untuk menerapkan manajemen perikanan dan praktik konservasi yang efisien untuk mencegah kepunahan dan memungkinkan pemulihan populasi (Dulvy et al. 2021 ; Worm et al. 2024 ).
Chondrichthyans merupakan komponen tangkapan di perikanan Panama, baik di pesisir Karibia maupun Pasifik. Hiu dan pari dieksploitasi oleh berbagai perikanan skala kecil dan besar (misalnya, Harper et al. 2014 ; Robles et al. 2015 ; Rodríguez-Arriatti 2011 ), yang memberikan tekanan yang cukup besar pada populasi mereka. Serangkaian data pendaratan untuk perikanan industri menunjukkan bahwa antara tahun 1999 dan 2013, produksi hiu di Panama rata-rata 3514 ton per tahun, dengan puncaknya pada tahun 2001 sebesar 7509 ton per tahun (Guzman et al. 2020 ). Ini mewakili sekitar 2% dari total produksi perikanan di negara tersebut (Guzman et al. 2020 ). Ada beberapa contoh terdokumentasikan mengenai penipisan populasi lokal, misalnya ikan pari gergaji gigi besar Pristis pristis (López-Angarita et al. 2021 ) dan hiu banteng Carcharhinus leucas (Rodríguez-Arriatti 2011 ), yang menyoroti dampak tekanan penangkapan ikan yang tinggi terhadap spesies chondrichthyan di Panama.
Panama memiliki berbagai kebijakan pengelolaan perikanan, termasuk yang khususnya relevan dengan hiu. Undang-undang nasional (Undang-undang No. 9 Maret 2006) melarang pemotongan sirip hiu, dan Panama merupakan pihak dalam beberapa perjanjian regional dan internasional, termasuk Kawasan yang Dilindungi Khusus dan Satwa Liar Karibia (SPAW) dan Konvensi Konservasi Spesies Hewan Liar yang Bermigrasi (CMS) (dirangkum dalam Talwar et al. 2022 ). Selain itu, peraturan tertentu berlaku di dalam kawasan yang dilindungi, seperti larangan penangkapan ikan hiu dan pari di Taman Nasional Coiba (Maté et al. 2015 ). Di luar kebijakan saat ini, ada kebutuhan untuk mengembangkan instrumen dan mekanisme pengelolaan baru yang kuat yang mempromosikan penggunaan sumber daya yang berkelanjutan sambil memungkinkan pemulihan spesies yang terancam (misalnya, Guzman et al. 2020 ; Arriatti et al. 2021 ; Bustamante 2023 ). Ada juga kebutuhan untuk mengembangkan dan mendukung program penelitian dan penjangkauan untuk memperkuat dasar ilmiah untuk pengelolaan dan menyediakan pendidikan tentang status kondrichthyan dan konservasinya.
Studi ini merupakan tinjauan komprehensif pertama tentang spesies chondrichthyan di Panama. Karya ini merangkum (1) keanekaragaman dan distribusi spesies; (2) habitat; (3) risiko kepunahan; (4) faktor pemicu risiko kepunahan; dan (5) perangkat kebijakan. Studi ini juga menyediakan serangkaian rekomendasi penelitian, pendidikan, dan pengelolaan. Secara bersama-sama, rekomendasi ini dapat memandu strategi untuk melestarikan populasi chondrichthyan dengan lebih baik pada skala lokal, nasional, dan regional.
2 Metode
2.1 Wilayah Studi
Panama adalah negara Amerika Tengah paling selatan dan memiliki pesisir Samudra Pasifik dan Laut Karibia (Samudra Atlantik). Wilayahnya membentang ~75.400 km 2 daratan, dengan garis pantai yang membentang ~3000 km. Garis pantai ini memiliki berbagai habitat, termasuk hutan bakau, padang lamun, pantai berbatu dan berpasir, serta terumbu karang (Maté 2003 ).
Panama Pasifik termasuk dalam wilayah biogeografi Pasifik Timur Tropis (Robertson dan Cramer 2009 ) dengan garis pantai sepanjang 1697 km. Suhu permukaan laut berkisar antara 18°C hingga 28°C (Glynn dan Maté 1997 ), dengan air yang lebih dingin terjadi selama peristiwa upwelling di Teluk Panama (D’Croz dan O’Dea 2007 ). Dua teluk besar, Teluk Chiriquí di barat dan Teluk Panama di timur, mendominasi Panama Pasifik. Yang terkenal adalah pulau-pulau pesisir seperti Pulau Coiba di Teluk Chiriquí, bagian dari Koridor Laut Pasifik Timur Tropis, jaringan kawasan lindung laut yang juga mencakup Cocos (Kosta Rika), Malpelo dan Gorgona (Kolombia) dan Galápagos (Ekuador).
Panama Karibia terdiri dari garis pantai sepanjang 1.295 km, dengan landas kontinen yang lebarnya berkisar antara 5,5 hingga 39 km (IGNTG 1988 ). Panama Karibia tidak memiliki arus naik musiman seperti yang terjadi di Panama Pasifik. Suhu permukaan laut umumnya tetap stabil selama sebagian besar tahun pada 29 ± 3°C. Variabel seperti masukan nutrisi, kekeruhan, dan plankton berada pada tingkat yang lebih rendah daripada Panama Pasifik, sehingga Karibia biasanya bersifat oligotrofik. Dua kepulauan utama terdapat di lepas pantai Karibia negara tersebut: Bocas del Toro di barat dan Guna Yala di timur.
2.2 Keanekaragaman dan Distribusi Spesies
Karena tidak ada daftar periksa yang komprehensif mengenai chondrichthyans di Panama, catatan spesies ditinjau secara sistematis dengan memeriksa data kejadian dan literatur yang tersedia. Sumber daya daring berikut ditinjau: Froese dan Pauly ( 2022 ), Integrated Digitalized Biocollections (iDigBio 2018 ), Robertson dan Allen ( 2015 ) dan Robertson dan van Tassell ( 2019 ). Selain itu, kami berkonsultasi dengan data tangkapan Sea Around Us (Pauly dan Zeller 2015 ) untuk spesies chondrichthyan yang ditangkap secara khusus di Panama Pasifik dan Karibia.
Kami juga melakukan telaah pustaka komprehensif tentang chondrichthyans di perairan Panama dengan memanfaatkan Google Scholar dan Web of Science dengan istilah pencarian yang relevan dengan chondrichthyans dan Panama (‘Chondrichthyes DAN Panama’, ‘elasmobranch DAN Panama’, ‘shark DAN Panama’, ‘pari DAN Panama’, ‘stingray DAN Panama’ dan ‘chimaera DAN Panama’). Kami juga berkonsultasi dengan laporan teknis dari lembaga konservasi lokal, seperti Otoritas Sumber Daya Perairan Panama (ARAP) dan Kementerian Lingkungan Hidup, dan tesis dari universitas lokal (misalnya, Universitas Panama; Universitas Maritim Internasional Panama), serta tesis dari universitas lokal, hingga Oktober 2022. Taksonomi dan nomenklatur saat ini mengikuti Fricke et al .
Informasi jangkauan geografis diperoleh dari sumber yang tercantum di atas dan panduan lapangan global serta tinjauan (Last et al. 2016 ; Weigmann 2016 ; Ebert et al. 2021 ). Jangkauan geografis chondrichthyans diklasifikasikan sebagai (1) Pasifik dan Karibia; (2) Pasifik saja; atau (3) Karibia saja, dan kami menentukan keanekaragaman spesies untuk masing-masing wilayah tersebut.
2.3 Habitat
Kami mengelompokkan spesies ke dalam lima kategori habitat dasar, mirip dengan yang digunakan oleh Dulvy et al. ( 2021 ) dan Grant et al. ( 2019 ), untuk lebih memahami preferensi habitat utama: (1) pesisir dan landas kontinen; (2) pelagik; (3) perairan dalam; (4) generalis muara; dan (5) generalis euryhaline. Spesies pesisir dan landas kontinen adalah spesies yang ditemukan di laut < 200 m di landas kontinen dan kepulauan. Spesies pelagik adalah spesies yang ditemukan di perairan terbuka samudra, termasuk zona epipelagik (hingga 200 m), mesopelagik (200–1000 m), dan batipelagik (1000–4000 m). Spesies perairan dalam adalah spesies yang ditemukan pada kedalaman > 200 m di lereng benua atau kepulauan dan dataran abisal. Generalis muara adalah spesies yang ditemukan di habitat muara hingga laut dan secara fisiologis mampu menembus perairan muara dengan salinitas rendah untuk jangka waktu lama, namun mereka tidak dapat mentoleransi paparan air tawar yang berkepanjangan (Grant et al. 2019 ). Generalis euryhaline adalah spesies yang ditemukan dalam berbagai salinitas, dari air tawar hingga air asin, dan secara fisiologis mampu menoleransi paparan jangka panjang dan sering hidup dalam kondisi air tawar dan/atau muara (Grant et al. 2019 ). Tidak ada chondrichthyans air tawar wajib (Grant et al. 2019 ) di Panama, dan kategori ini tidak dipertimbangkan lebih lanjut. Kami menugaskan setiap spesies ke kategori habitat berdasarkan informasi ekologi dan biologis yang tersedia yang disajikan dalam sumber daya yang tercantum di atas.
2.4 Risiko Kepunahan
Risiko kepunahan setiap spesies bersumber dari Daftar Merah Spesies Terancam IUCN (selanjutnya disebut ‘Daftar Merah IUCN’; IUCN 2024 ). Kategori dan Kriteria Daftar Merah IUCN telah diterapkan pada semua kondrichthyan di seluruh dunia (IUCN 2024 ). Kategori Daftar Merah yang diberikan di sini adalah untuk penilaian yang dilakukan di tingkat global (yaitu, di seluruh populasi spesies di dunia).
Spesies dikategorikan ke dalam salah satu kategori berikut: Punah (EX), Punah di Alam Liar (EW), Sangat Terancam Punah (CR), Terancam Punah (EN), Rentan (VU), Hampir Terancam (NT), Paling Tidak Mengkhawatirkan (LC) atau Kurang Data (DD) (IUCN 2012 ). Spesies yang terancam adalah spesies yang terdapat dalam kategori CR, EN, dan VU. Spesies ini dianggap menghadapi risiko kepunahan ‘sangat tinggi’ (CR), ‘sangat tinggi’ (EN), atau ‘tinggi’ (VU) di alam liar. Spesies NT ‘tidak memenuhi syarat untuk CR, EN, atau VU sekarang, tetapi hampir memenuhi syarat untuk atau kemungkinan akan memenuhi syarat untuk kategori terancam dalam waktu dekat’. Spesies LC tidak memenuhi syarat untuk kategori yang disebutkan sebelumnya. Akhirnya, spesies DD memiliki ‘informasi yang tidak memadai untuk membuat penilaian langsung, atau tidak langsung, atas risiko kepunahannya’ (IUCN 2012 ).
2.5 Pendorong Risiko Kepunahan
Literatur tentang ancaman terhadap chondrichthyans di Panama ditinjau untuk memahami tekanan yang dihadapi populasi mereka. Ancaman dibagi menjadi perikanan, modifikasi habitat, perubahan iklim, dan polusi.
2.6 Alat Kebijakan
Studi ini juga melakukan tinjauan terhadap kebijakan nasional, regional, dan internasional yang relevan dengan konservasi dan pengelolaan chondrichthyan di Panama. Hal ini dicapai melalui pemeriksaan literatur yang telah ditinjau sejawat dan bibliografi dokumen hukum (peraturan, undang-undang, dan kebijakan) yang terkait dengan kebijakan konservasi chondrichthyan di negara tersebut.
3 Hasil dan Pembahasan
3.1 Keanekaragaman dan Distribusi Spesies
Hingga saat ini, 112 spesies chondrichthyan dari 36 famili dan 55 genera telah tercatat di Panama (Tabel S1 ). Ini mewakili 8,85% dari total jumlah spesies yang dilaporkan di seluruh dunia (1266 spesies; Weigmann et al. 2024 ). Hiu adalah kelompok yang paling beragam, dengan 56 spesies dari 26 genera dan 16 famili, diikuti oleh pari dengan 50 spesies dari 26 genera dan 17 famili dan chimaera dengan enam spesies dari tiga genera dan dua famili. Jumlah spesies hiu yang dilaporkan untuk Panama mewakili 10,26% dari spesies yang dilaporkan secara global (56 dari 546 spesies), sedangkan jumlah pari mewakili 7,50% (50 dari 667 spesies) dan chimaera 11,32% (6 dari 53 spesies) ( sensu Weigmann et al. 2024 ).
Panama Pasifik memiliki keanekaragaman chondrichthyans yang lebih tinggi (65 spesies) daripada Panama Karibia (60 spesies) (Gambar 1 ). Hiu sedikit lebih beragam di Panama Karibia (37 spesies) daripada Panama Pasifik (32 spesies), pari kurang beragam di Panama Karibia (19 spesies) daripada Panama Pasifik (31 spesies) dan chimaera lebih beragam di Panama Karibia (4 spesies) daripada Panama Pasifik (2 spesies) (Gambar 1 ). Tiga belas spesies (semua hiu) tersebar di kedua sisi negara.
Famili hiu yang paling beragam adalah hiu requiem (Carcharhinidae; 17 spesies), hiu martil (Sphyrnidae; 6 spesies), hiu kucing air dalam (Pentanchidae; 6 spesies) dan hiu lentera (Etmopteridae; 4 spesies), dan yang paling sedikit beragam adalah hiu anjing (Squalidae), hiu bramble (Echinorhinidae), hiu tanduk (Heterodontidae), hiu paus (Rhincodontidae) dan hiu tenggiri (Lamnidae), yang masing-masing diwakili oleh satu spesies. Famili pari yang paling beragam adalah pari hidung keras (Rajidae; 9 spesies), pari bulat (Urotrygonidae; 9 spesies), ikan gitar (Rhinobatidae; 5 spesies) dan pari penyengat (Dasyatidae; 4 spesies), dan yang paling sedikit beragam adalah pari torpedo (Torpedinidae), pari banjo (Trygonorrhinidae), pari kupu-kupu (Gymnuridae), pari elang (Myliobatidae), pari hidung sapi (Rhinopteridae) dan pari hidung lunak (Arhynchobatidae), yang masing-masing diwakili oleh satu spesies. Chimaera diwakili oleh dua famili: chimaera hidung pendek (Chimaeridae; 4 spesies) dan chimaera hidung panjang (Rhinochimaeridae; 2 spesies).
Tiga chondrichthyans merupakan hewan endemik di Panama: hiu hantu Panama ( Apristurus stenseni ) dan ikan pari bulat retikulata ( Urotrygon reticulata ) di Panama Pasifik dan hiu malaikat Squatina mapana (Long et al. 2021 ) yang baru-baru ini dideskripsikan di Panama Karibia. Status hewan-hewan ini kurang diketahui, karena belum pernah diteliti secara ilmiah di luar deskripsi taksonominya.
3.2 Habitat
Sebagian besar spesies (51,78%; 27 hiu dan 31 pari) berasosiasi dengan lingkungan pesisir dan landas kontinen. Hal ini konsisten dengan pola habitat chondrichthyans di seluruh dunia (Dulvy et al. 2021 ). Spesies pesisir dan landas kontinen lebih beragam di Panama Pasifik (19 hiu dan 24 pari) daripada Panama Karibia (16 hiu dan 7 pari) (Gambar 2 ). Lingkungan perairan dalam mewakili keragaman spesies tertinggi kedua (34,82%; 21 hiu, 12 pari, dan 6 chimaera) (Gambar 2 ). Spesies perairan dalam lebih beragam di Panama Karibia (16 hiu, 9 pari, dan 4 chimaera) daripada Panama Pasifik (5 hiu, 3 pari, dan 2 chimaera). Lingkungan pelagis mencakup 11 spesies (9,82%; 7 hiu dan 4 pari). Spesies pelagis lebih beragam di Panama Pasifik (7 hiu dan 3 pari) daripada Panama Karibia (4 hiu dan 1 pari) (Gambar 2 ). Mengikuti klasifikasi elasmobranch yang terdapat di lingkungan non-laut oleh Grant et al. ( 2019 ), hanya empat chondrichthyan yang dilaporkan di Panama yang memiliki beberapa kejadian di lingkungan non-laut (termasuk air tawar). Di antara mereka, tiga adalah spesies generalis euryhaline, ikan pari gergaji gigi besar ( P. pristis ), hiu banteng ( C. leucas ) dan ikan pari hidung panjang ( Hypanus guttatus ), dan satu adalah spesies generalis muara, ikan pari gergaji gigi kecil ( P. pectinata )
3.3 Risiko Kepunahan
Risiko kepunahan tinggi di antara chondrichthyans Panama, dengan 53 spesies (47,3%) terancam punah, terdiri dari 10 spesies CR (8,9%), 17 spesies EN (15,2%) dan 26 spesies VU (23,2%) (Gambar 3 ; Tabel S2 ). Ini lebih tinggi dari tingkat risiko kepunahan global sebesar 32,0% spesies yang terancam (7,4% CR, 10,3% EN dan 14,3% VU) (IUCN 2024 ). Spesies Least Concern mewakili proporsi yang tinggi (41 spesies; 36,6%), NT proporsi sedang (16 spesies; 14,3%) dan DD proporsi yang sangat rendah (2 spesies; 1,8%) (Gambar 3 ; Tabel S2 ). Hal ini mengikuti pola serupa jika dibandingkan dengan status global chondrichthyans (10,4% NT, 43,6% LC dan 14,0% DD; IUCN 2024 ).
Jumlah chondrichthyans yang terancam lebih tinggi di Panama Pasifik (39 spesies) daripada di Panama Karibia (24 spesies) (Tabel S2 ). Secara umum, hiu adalah kelompok yang paling terancam (30 dari 56 spesies; 53,6%), dengan 21 spesies di Panama Pasifik dibandingkan dengan 19 spesies terancam yang dilaporkan untuk Panama Karibia (Tabel S2 ). Dari 50 spesies pari, 23 (46,0%) dianggap terancam, dengan 18 spesies berisiko di Panama Pasifik, dibandingkan dengan hanya 5 spesies di Karibia (Tabel S2 ). Tidak ada spesies chimaera yang terancam. Ada jumlah spesies NT yang sama di masing-masing Panama Pasifik dan Karibia (masing-masing 9 spesies), sedangkan ada lebih banyak spesies LC (27) di Panama Karibia daripada Panama Pasifik (15 spesies) (Tabel S2 ).
3.4 Pendorong Risiko Kepunahan
3.4.1 Perikanan
Tekanan penangkapan ikan merupakan pendorong risiko paling signifikan bagi populasi hiu dan pari di Panama. Karena chimaera tidak menjadi target dalam perikanan dan merupakan tangkapan sampingan minimal, bagian ini akan fokus pada hiu dan pari. Menurut statistik nasional, dari tahun 1991 hingga 2020, produksi hiu dan pari mewakili rata-rata ~6400 t per tahun, atau 0,95% per tahun dari total produksi perikanan laut negara tersebut (Gambar 4 ; Gambar S1 ) (FAO 2020 ). Data menunjukkan dua periode tangkapan yang kontras: (1) 2000–2009, dengan rata-rata 5152 t/tahun dan puncaknya pada tahun 2009 sebesar 7033 t (~2,9% dari total produksi perikanan laut nasional), dan (2) 2010–2020, dengan rata-rata 677 t/tahun dan puncaknya pada tahun 2013 sebesar 2127 t. Tangkapan terendah yang dilaporkan terjadi di luar periode ini, yakni sebesar 85 ton pada tahun 1995 (0,04% dari produksi nasional) (Gambar 4 dan S1 ). Alasan di balik variabilitas tangkapan tahunan tidak jelas, tetapi mungkin terkait dengan perubahan dalam pemantauan perikanan dan pengumpulan data atau perubahan regulasi. Misalnya, sejak tahun 2010, otoritas melarang kapal longline dengan panjang lebih dari enam ton beroperasi di perairan Panama (Guzman et al. 2020 ). Meskipun demikian, catatan resmi tangkapan hiu di Panama tampaknya sangat diremehkan. Rekonstruksi tangkapan perikanan laut di Panama dari tahun 1950–2010 (Harper et al. 2014 ) dan dari tahun 2011–2018 (Brown dan Derrick 2020 ) memperkirakan bahwa ~75% tangkapan hiu tidak tercatat dalam statistik resmi.
Pengumpulan data yang terbatas membatasi penilaian akurat terhadap hasil tangkapan (Guzman et al. 2020 ; Návalo et al. 2021 ). Data tangkapan khusus spesies hanya tersedia untuk beberapa spesies yang dilaporkan dalam perikanan industri dan semi-industri, meskipun periode waktu ketersediaan data bervariasi, dan data kontemporer umumnya kurang. Untuk mako sirip pendek ( Isurus oxyrinchus ), rata-rata tangkapan yang dilaporkan selama 1999–2014 adalah 11,43 ton/tahun dengan puncak 49 ton pada tahun 2007; untuk hiu sirip hitam ( Carcharhinus limbatus ), rata-rata tangkapan yang dilaporkan selama 2006–2014 adalah 8,44 ton/tahun dengan puncak 21 ton pada tahun 2007; dan untuk hiu biru ( Prionace glauca ), rata-rata tangkapan yang dilaporkan selama 1999–2019 adalah 258,9 ton/tahun dengan puncak 1134 ton pada 2008 dan 1574 ton pada 2009 (FAO 2020 ). Selama periode 2006–2009, statistik penangkapan ikan dari perusahaan pengolahan makanan laut menemukan bahwa rata-rata 193 ± 31,2 ton/tahun hiu ditangkap di Teluk Panama dan Teluk Chiriquí (Guzman et al. 2020 ). Data spesies dan genus khusus selama periode ini tersedia untuk hiu perawat Pasifik ( Ginglymostoma unami ) (9,58 ± 4,1 t tahun), hiu rubah pelagis ( Alopias pelagicus ) (30,85 ± 11,9 t/tahun), hiu macan ( Galeocerdo cuvier ) (0,36 ± 0,3 t/tahun), hiu requiem ( Carcharhinus spp.) (118,05 ± 20,6 t/tahun) dan hiu martil ( Sphyrna spp.) (35,67 ± 17,1 t/tahun) (Guzman et al. 2020 ).
Dalam data pendaratan resmi, hiu umumnya terdaftar sebagai ‘Tiburón’ atau ‘Cazón’, dan pari sebagai ‘Raya’ atau ‘Mantarraya’, yang menghalangi analisis tingkat spesies terhadap hasil tangkapan dan tren. Namun, survei pemantauan memberikan informasi tentang spesies yang berinteraksi dengan jenis perikanan utama (Tabel 1 ). Empat famili hiu, hiu requiem (Carcharhinidae), hiu rubah (Alopiidae), hiu martil (Sphyrnidae), dan hiu pemburu (Triakidae), dan empat famili pari, ikan pari penyengat (Dasyatidae), pari bulat (Urotrygonidae), pari elang pelagis (Aetobatidae), dan ikan gitar (Rhinobatidae), adalah yang paling banyak dieksploitasi di kedua pantai Panama (Tabel 1 ). Hal ini konsisten dengan eksploitasi global, di mana famili-famili ini sering mendominasi hasil tangkapan (Dulvy et al. 2021 ). Pada tingkat spesies, 40 spesies chondrichthyan (28 hiu; 12 pari) telah didokumentasikan sebagai spesies yang dieksploitasi oleh perikanan (Tabel 1 ), meskipun jumlah spesies yang berinteraksi dengan perikanan tentu lebih tinggi jika memperhitungkan tangkapan sampingan dan buangan yang tidak terdokumentasi. Spesies yang paling banyak didaratkan mencakup banyak spesies yang terancam punah (IUCN 2024 ; Tabel 1 ), misalnya, A. pelagicus (EN), S. lewini (CR) dan C. falciformis (VU), yang juga merupakan spesies migrasi yang telah mengalami penurunan populasi global yang cukup besar (Pacoureau et al. 2021 ).
Perikanan skala kecil dan besar menunjukkan perbedaan dalam komposisi tangkapan spesies, yang umumnya mencerminkan habitat dan luas spasial daerah penangkapan ikan. Perikanan skala kecil (terutama jaring insang dan rawai) lebih sering berinteraksi dengan spesies pesisir, laut, dan muara berukuran kecil hingga sedang seperti S. lewini , R. longurio , C. limbatus , hiu ekor kecil Pasifik C. cerdale , dan Mustelus spp. (misalnya, Robles et al. 2015 ; Guzman et al. 2020 ; Arriatti et al. 2021 ); perikanan pukat cincin industri dekat pantai untuk ikan pelagis kecil di Teluk Panama (CeDePesca 2016 ) berinteraksi dengan spesies seperti S. lewini dan scalloped bonnethead S. corona ; dan perikanan longline industri yang beroperasi di daerah penangkapan ikan pelagis di Teluk Panama dan Teluk Chiriquí berinteraksi dengan spesies laut yang berukuran lebih besar seperti Alopias spp., C. falciformis , S. lewini , dan P. glauca (Tabel 1 ). Untuk spesies dengan riwayat hidup yang kompleks yang mencakup habitat dekat pantai dan lepas pantai, misalnya, S. lewini , tekanan penangkapan dapat terjadi di seluruh bentang laut dan lintas tahap kehidupan (Chávez et al. 2023 ). Spesies ini adalah chondrichthyan yang paling banyak dieksploitasi di Panama dan secara global Sangat Terancam Punah (IUCN 2024 ), menempati habitat muara dan bakau dekat pantai sebagai neonatus dan tahap kehidupan juvenil awal, dan habitat pelagis sebagai juvenil dan dewasa yang lebih besar (Klimley dan Nelson 1984 ; Duncan dan Holland 2006 ). Spesies ini menjadi sasaran eksploitasi di seluruh jangkauan habitatnya di Panama.
3.4.2 Modifikasi Habitat
Modifikasi habitat merupakan ancaman kritis lain bagi chondrichthyans. Hilangnya habitat dan degradasi telah berdampak pada ~31% chondrichthyans yang terancam secara global (Dulvy et al. 2021 ). Pembangunan pesisir di Panama telah meningkat dalam beberapa dekade terakhir karena peningkatan kepadatan penduduk, urbanisasi, dan pariwisata serta pembangunan industri (termasuk pelabuhan). Perubahan pesisir tersebut dapat mengganggu fungsi penting yang disediakan oleh lingkungan pesisir dan muara, seperti tempat mencari makan dan berkembang biak bagi populasi hiu dan pari. Misalnya, 11 daerah pembibitan hiu potensial telah diidentifikasi di Panama Pasifik (Guzman et al. 2020 ) dan setidaknya dua di Panama Karibia (Návalo et al. 2021 ; Chevis dan Graham 2022 ). Mayoritas dari daerah ini berada di dalam atau dekat habitat bakau-muara. Habitat ini berada di bawah tekanan yang parah, dengan 64% dari total tutupan bakau di Panama hilang dalam beberapa dekade terakhir (López-Angarita et al. 2018 ). Khususnya, hilangnya habitat ini telah berdampak pada hutan bakau di kawasan lindung seperti Teluk Panama (Castellanos-Galindo et al. 2017 ), Lahan Basah Penting Internasional (Situs Ramsar). Jadi, meskipun kawasan lindung sangat penting untuk konservasi populasi kondrichthyan, penegakan peraturan sangat penting untuk pengelolaan habitat laut pesisir yang efektif di Panama.
3.4.3 Perubahan Iklim
Konsekuensi dari perubahan iklim pada chondrichthyans di Panama masih belum jelas. Perubahan potensial yang terkait dengan perubahan iklim, seperti pengasaman laut, penurunan kadar oksigen, perubahan masukan air tawar dan kejadian termal ekstrem, mungkin lebih terasa pada terumbu karang daripada habitat lain, yang dapat membuat spesies yang terkait dengan terumbu lebih rentan terhadap perubahan (Chin et al. 2010 ). Diperkirakan bahwa perubahan iklim berpotensi memengaruhi distribusi spesies, perilaku dan ketersediaan sumber daya makanan, serta mengubah sifat riwayat hidup seperti tingkat pertumbuhan dan reproduksi (Heupel et al. 2019 ). Pemahaman yang lebih mendalam tentang dampak potensial perubahan iklim pada chondrichthyans di Panama sangat dibutuhkan.
3.4.4 Polusi
Polusi laut merupakan salah satu ancaman paling kritis dan meningkat di Antroposen (Willis et al. 2022 ). Chondrichthyans dapat terpapar polusi (misalnya, polusi logam, plastik, kimia, dan farmasi), yang dapat menimbulkan risiko kesehatan bagi spesies itu sendiri serta populasi manusia melalui konsumsi (Lipej et al. 2022 ; Tiktak et al. 2020 ). Bagaimana polutan berdampak pada chondrichthyans belum dievaluasi di Panama. Namun, khususnya, berbagai polutan yang terkait dengan pembuangan air limbah perkotaan dan praktik industri dan pertanian, seperti komponen farmasi, logam, pestisida, dan plastik, telah terdeteksi di sungai, yang membuangnya ke lingkungan laut pesisir Panama (Wilkinson et al. 2022 ; Wilson et al. 2021 ). Masih belum jelas apakah polutan tertentu dapat menjadi merugikan bagi populasi tertentu di masa mendatang. Hal ini menggarisbawahi perlunya penelitian untuk lebih memahami risiko sebenarnya yang ditimbulkan polutan terhadap chondrichthyans.
3.4.5 Alat Kebijakan
Alat kebijakan nasional, regional, dan internasional yang relevan dengan chondrichthyans tersedia di Panama. Ini termasuk lima alat kebijakan domestik, delapan alat regional, dan tiga alat internasional (Tabel S3 ). Alat hukum domestik utama untuk konservasi hiu adalah Undang-Undang No. 9 Maret 2006, yang melarang ‘finning’ atau praktik penghilangan sirip hiu dan membuang bangkai di laut. Peraturan ini mengizinkan pendaratan sirip hanya jika berat sirip total mewakili < 5% dari berat total bangkai hiu yang didaratkan oleh kapal dan perjalanan. Rasio sirip-karkas tersebut memiliki beberapa kelemahan, terutama (1) membatasi identifikasi spesies yang secara morfologis mirip dalam pemantauan tangkapan dan (2) memungkinkan potensi peningkatan nilai tangkapan di mana sirip yang bernilai rendah dibuang untuk produk yang lebih berharga karena sirip tidak harus cocok dengan bangkai (Shiffman dan Hammerschlag 2016 ). Mewajibkan hiu didaratkan dengan sirip yang menempel secara alami menghindari masalah ini dan memungkinkan identifikasi pendaratan yang akurat. Ada undang-undang baru yang diusulkan untuk mengubah Undang-Undang Nomor 9 yang berlaku untuk meningkatkan konservasi hiu di Panama, yang mencakup persyaratan untuk mendaratkan hiu dengan sirip yang melekat secara alami (Vasquez 2023 ). Namun, pemerintah Panama belum menyetujui usulan tersebut.
Panama adalah penanda tangan beberapa perjanjian internasional, seperti Convention on Migratory Species (CMS) dan Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES) (Tabel S3 ). CMS bertujuan untuk menyediakan kerangka kerja untuk koordinasi langkah-langkah guna meningkatkan konservasi spesies yang terdaftar, sedangkan CITES bertujuan untuk mengatur perdagangan internasional. Lampiran II CITES mengontrol perdagangan internasional melalui izin ekspor jika ‘spesimen diperoleh secara legal dan jika ekspor tidak akan merugikan kelangsungan hidup spesies’ (CITES 2024 ). Lampiran ini mencakup banyak hiu yang umum dieksploitasi di Panama, seperti hiu requiem dan hiu martil (Tabel 1 ). Di bawah daftar Lampiran II, izin ekspor dikeluarkan oleh otoritas CITES dari negara pengekspor (yaitu, Panama). Pencarian basis data CITES daring ( https://trade.cites.org/en/cites_trade/ ) yang memuat semua izin CITES yang dikeluarkan oleh Panama dari tahun 1975 hingga 2023 hanya menemukan satu catatan spesies yang diekspor untuk tujuan komersial (23 ton I. oxyrhynchus pada tahun 2020). Namun, basis data CITES tidak secara jelas menyatakan asal catatan ini. Jadi, ini bisa saja dari Panama atau negara atau wilayah lain. Izin ekspor tambahan dikeluarkan hanya untuk sampel ilmiah (misalnya, S. lewini dan ikan pari gergaji, Pristis spp.). Mempertimbangkan frekuensi spesies yang terdaftar dalam CITES didaratkan di Panama (Tabel 1 ), kurangnya catatan izin CITES menunjukkan bahwa spesies tersebut diperdagangkan dan dikonsumsi di dalam negeri saja atau diekspor tanpa izin ekspor yang diperlukan. Hal ini menunjukkan perlunya memperkuat pengelolaan dan pengendalian perdagangan internasional spesies yang terancam punah di negara tersebut, seperti yang telah disarankan dalam laporan sebelumnya (Ross et al. 2019 ).
Manajemen berbasis area, termasuk Kawasan Konservasi Laut (KKL), adalah alat penting untuk konservasi chondrichthyan (Chin et al. 2023 ; Davidson dan Dulvy 2017 ). Kawasan ini bertindak untuk melestarikan kelimpahan dan keanekaragaman organisme laut dengan mengurangi aktivitas manusia dan mempertahankan serta memulihkan produktivitas perikanan (Grorud-Colvert et al. 2021 ; Lynham dan Villaseñor-Derbez 2024 ). Di Panama, ada 29 KKL dengan poligon yang dibatasi ( www.protectedplanet.net ). Kawasan lindung ini mencakup ~54% (117.574,29 km 2 dari total 331.318 km 2 wilayah laut dan pesisir) Panama, termasuk gunung laut Cordillera de Coiba, yang sangat penting untuk perlindungan spesies hiu laut dalam (Guzmán et al. 2024 ). Jaringan MPA Panama diterapkan secara luas untuk tujuan pengelolaan laut, tidak harus memperhitungkan chondrichthyans, habitat kritis mereka, dan riwayat hidup mereka. Kawasan Penting Hiu dan Pari (ISRA) adalah pendekatan perencanaan spasial baru yang bertujuan untuk menyoroti ‘bagian habitat tiga dimensi yang terpisah yang penting untuk satu atau lebih spesies hiu, pari, atau chimaera’ (Hyde et al. 2022 ). Enam ISRA baru-baru ini digambarkan di Panama Pasifik, yang mencakup area yang penting bagi spesies yang terancam, spesies dengan jangkauan terbatas, area reproduksi, area makan, area istirahat, area penting untuk pergerakan, dan area dengan keanekaragaman hayati tinggi (Tabel 2 ; https://sharkrayareas.org/e-atlas/ ). Karena keenam ISRA ini mewakili area kritis bagi populasi hiu dan pari di Panama, mereka dapat berguna untuk merancang atau memperkuat langkah-langkah pengelolaan berbasis area (misalnya, MPA) yang memperkuat langkah-langkah konservasi dan perikanan berkelanjutan. Penggambaran ISRA belum terjadi di Panama Karibia.
3.5 Rekomendasi untuk Mengatasi Kesenjangan Pengetahuan dan Meningkatkan Manajemen
3.5.1 Penelitian dan Pendidikan
Meskipun penelitian chondrichthyan dan kesadaran publik di Panama telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir, ada kesenjangan pengetahuan yang cukup besar yang perlu ditangani untuk memenuhi kebutuhan manajemen. Kesenjangan ini ada di Panama Pasifik dan Karibia, meskipun perlu dicatat bahwa sangat sedikit penelitian yang secara historis telah dilakukan di Panama Karibia, tempat kawasan lindung laut terbesar di negara itu, Banco Volcan, didirikan pada tahun 2023. Rekomendasi penelitian dan pendidikan dengan ini disajikan (Tabel 3 ) dengan fokus pada (1) biologi, distribusi, habitat dan status dan (2) nilai-nilai sosial ekonomi dan mata pencaharian. Keterlibatan dan pembangunan kemitraan adalah elemen lintas disiplin lebih lanjut yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan penelitian dan pendidikan. Misalnya, membuat perjanjian dan kemitraan antara universitas, organisasi non-pemerintah dan otoritas lokal akan membantu dalam menerapkan rekomendasi ini.
Memahami biologi dasar, distribusi, dan habitat spesies sangat penting untuk memastikan landasan yang kuat untuk menerapkan manajemen (Jorgensen et al. 2021 ). Parameter riwayat hidup seperti biologi reproduksi, usia dan pertumbuhan, dan mortalitas alami hanya sedikit dipelajari di Panama (misalnya, Guzman et al. 2020 ). Ada kebutuhan yang jelas untuk mendukung penelitian biologi dan ekologi dasar, termasuk untuk spesies yang dieksploitasi di mana parameter biologis dapat diterapkan pada penilaian stok dan analisis demografi. Analisis tersebut dapat memberikan pemahaman tentang produktivitas dan ketahanan spesies, yang, bersama dengan survei independen perikanan untuk memantau tangkapan dan kelimpahan (Rago 2005 ), dapat menginformasikan penilaian status populasi (dengan prioritas termasuk spesies yang dieksploitasi dan terancam).
Penggunaan habitat dan pola pergerakan khusus spesies juga masih sedikit dipelajari di Panama dan sejauh ini hanya difokuskan pada hiu paus Rhincodon typus (Guzman et al. 2018 ; Guzmán et al. 2022 ). Telemetri dapat memberikan wawasan tentang hunian habitat, jalur migrasi, tumpang tindih dengan daerah penangkapan ikan, dan pergerakan antar yurisdiksi di mana tindakan pengelolaan lintas batas mungkin perlu dipertimbangkan (Klimley et al. 2022 ; Lea et al. 2016 ; Queiroz et al. 2019 ). Pemetaan habitat kritis dapat membantu memahami area penting dan memandu pengelolaan spasial (Hyde et al. 2022 ). Salah satu contoh habitat kritis adalah kawasan reproduksi (misalnya, kawasan pembibitan), yang telah diidentifikasi untuk beberapa spesies di Panama Pasifik (misalnya, S. lewini , hiu bonnethead S. tiburo , C. cerdale ; Guzman et al. 2020 ; Rodríguez-Arriatti 2014 ; Vega et al. 2023 ) dan Panama Karibia (misalnya, C. limbatus , S. lewini ; Chevis dan Graham 2022 ; Navalo dkk . Beberapa area reproduksi, misalnya, Sungai Tuira dan anak-anak sungainya di Provinsi Darién di Panama Pasifik, area pembibitan sisa untuk P. pristis , telah digambarkan sebagai Area Hiu dan Pari Penting ( https://sharkrayareas.org/e-atlas/ ), meskipun penelitian lebih lanjut diperlukan untuk mengidentifikasi dan memetakan area reproduksi untuk spesies yang kurang dikenal seperti pari bulat (Morales-Saldaña et al. 2022 ). Mengingat parahnya hilangnya hutan bakau di Panama dan Amerika Tengah secara lebih luas (López-Angarita et al. 2018 ), mengembangkan rencana restorasi dengan mempertimbangkan riwayat hidup hiu dapat memfasilitasi peningkatan hasil konservasi, terutama mengingat bahwa semua spesies yang tercantum di atas yang area reproduksinya telah diidentifikasi adalah spesies yang terancam secara global (IUCN 2024 ).
Pemahaman tentang persepsi hiu di antara masyarakat umum dan nilai-nilai sosial ekonomi, termasuk melalui penggunaan dan mata pencaharian, dapat melengkapi pengetahuan biologis dan meningkatkan efektivitas penyerapan manajemen (Booth et al. 2019 ). Penilaian tersebut belum dilakukan di Panama tetapi dapat terdiri dari tiga komponen yang saling terkait: (1) menilai pengetahuan dan sikap publik terhadap chondrichthyans, penggunaan dan nilainya, dan konservasinya; (2) survei nilai sosial ekonomi produksi, perdagangan, dan konsumsi perikanan domestik; dan (3) mengevaluasi alternatif mata pencaharian berkelanjutan untuk masyarakat lokal (misalnya, wisata hiu). Produk chondrichthyan utama yang dikonsumsi di dalam negeri adalah daging hiu (Teplitzky 2005 ), sedangkan tampaknya ada sedikit konsumsi pari, dan sirip hiu umumnya diekspor ke pasar Asia dan Kanada (Teplitzky 2005 ; Ross et al. 2019 ) atau dijual ke restoran Asia lokal (Návalo et al. 2021 ). Bagaimana produk-produk ini berkontribusi terhadap keamanan ekonomi, pangan, dan gizi di Panama merupakan area yang perlu diselidiki. Setelah nilai-nilai sosial dan ekonomi dipahami dengan lebih baik, mengembangkan kesadaran publik dan kampanye media tentang nilai-nilai dan pentingnya hiu dapat membantu konservasinya.
Penerapan langkah-langkah pengelolaan yang berpotensi mengurangi akses ke sumber daya alam dapat menimbulkan efek ekonomi yang merugikan, dan dengan demikian, kegiatan nonekstraktif seperti wisata selam hiu dapat menawarkan nilai dan mata pencaharian alternatif (Gallagher dan Hammerschlag 2011 ; Cisneros-Montemayor et al. 2013 ). Situs agregasi R. typus musiman di Pulau Coiba di Teluk Chiriquí dan Kepulauan las Perlas di Teluk Panama (Guzmán et al. 2022 ) dapat memberikan peluang untuk pengembangan lebih lanjut dari wisata hiu. Untuk mengurangi konsekuensi negatif dari kegiatan tersebut (misalnya, degradasi habitat, stres dan perubahan perilaku hiu; Montero-Quintana et al. 2020 ; Wong et al. 2019 ), pedoman untuk pengembangan yang tepat untuk kegiatan pariwisata yang terkait dengan hiu dan pari telah dikembangkan di Panama (Posada dan Haubold 2017 ). Akan tetapi, akan bermanfaat juga untuk menilai efektivitas pedoman ini dalam mengurangi dampak negatif tersebut. Memahami seberapa baik pedoman ini mengurangi gangguan terhadap populasi hiu dan pari sangat penting untuk memastikan praktik ekowisata yang berkelanjutan. Penelitian di masa mendatang harus mengevaluasi kepatuhan terhadap pedoman ini, mekanisme penegakannya, dan hasil ekologi dan sosial ekonomi jangka panjangnya.
3.5.2 Manajemen
Alat kebijakan yang relevan untuk pengelolaan dan konservasi chondrichthyans di Panama telah diuraikan di atas. Rekomendasi pengelolaan tambahan beserta jalan untuk memperkuat langkah-langkah yang ada dengan ini disajikan (Tabel 3 ). Untuk memfasilitasi pengembangan, implementasi, dan penegakan langkah-langkah pengelolaan dengan lebih baik, ada kebutuhan untuk memperkuat sumber daya manusia dan kapasitas kelembagaan untuk pemantauan, kepatuhan, dan pengawasan perikanan di Panama. Langkah-langkah yang ada (misalnya, peraturan sirip saat ini) dan yang baru diterapkan (misalnya, rekomendasi kami bahwa hiu diharuskan untuk didaratkan dengan sirip yang menempel secara alami) memerlukan penegakan hukum agar efektif. Ini hanya dapat dicapai dengan memperkuat sumber daya, kapasitas, dan pelatihan, yang beberapa di antaranya perlu dikembangkan di tingkat regional untuk mempromosikan konservasi dan penangkapan ikan serta perdagangan spesies migrasi dan lintas batas yang berkelanjutan (Becerril-García et al. 2022 ).
Seperti dicatat dalam tinjauan ini, catatan resmi tangkapan hiu dan pari di Panama tampaknya sangat diremehkan, dengan data tangkapan dan perdagangan khusus spesies pada umumnya kurang. Peningkatan pengumpulan data perikanan ke tingkat khusus spesies diperlukan untuk spesies target dan tangkapan sampingan, dengan prioritas spesies yang terancam punah yang dieksploitasi secara besar-besaran. Memperluas program pemantauan untuk mencakup semua perikanan, termasuk pukat udang industri dan perikanan rawai semi-industri, melalui penerapan program pengamat manusia atau sistem pemantauan elektronik, akan secara signifikan meningkatkan pengumpulan data khusus spesies dan pemantauan tangkapan (Gilman et al. 2019 ). Ini termasuk untuk pari, yang tangkapannya hanya sedikit dipantau di Panama, meskipun spesies yang terancam seperti ikan gitar moncong putih Pseudobatos leucorhynchus dan ikan pari ekor panjang Hypanus longus (keduanya VU; IUCN 2024 ) termasuk di antara spesies pari yang paling sering ditangkap di Panama Pasifik (Tabel 1 ). Lebih jauh, H. longus menjadi sasaran penangkapan ikan yang ditargetkan oleh longline bentik di Teluk Panama (Rodríguez-Arriatti 2011 ), namun pemantauan belum dilakukan. Oleh karena itu, spesies terancam yang dieksploitasi (CR, EN, dan VU) akan memerlukan pembatasan tangkapan, pemantauan, dan pengumpulan data berbasis sains untuk memastikan keberlanjutan. Untuk spesies yang sangat terkuras seperti ikan pari gergaji (CR; IUCN 2024 ), perlindungan lengkap diperlukan untuk memungkinkan pemulihan populasi mereka.
Panama merupakan penanda tangan berbagai perjanjian regional dan internasional yang ditujukan untuk keberlanjutan sumber daya, peningkatan hasil lingkungan, dan pembatasan dampak negatif pada spesies yang terancam punah. Tinjauan atas instrumen-instrumen ini beserta efektivitas dan penegakannya di Panama direkomendasikan untuk mengidentifikasi peluang-peluang perbaikan. Kepatuhan dan penegakan yang efektif terhadap CITES, misalnya, kemungkinan akan memberikan hasil konservasi yang kuat bagi chondrichthyans yang tercantum dalam perjanjian ini. Meskipun Panama merupakan penanda tangan CMS, negara itu belum menandatangani CMS Sharks MoU (Memorandum Kesepahaman tentang Konservasi Hiu Migrasi). Dengan menjadi penanda tangan Sharks MoU, Panama tidak hanya dapat meningkatkan visibilitas internasionalnya di bidang konservasi hiu melalui kerja sama dengan upaya konservasi hiu global, tetapi juga dapat mengembangkan kemitraan dengan penanda tangan lain yang akan menguntungkan hiu migrasi di wilayah tersebut.
Jaringan kawasan lindung laut yang ada di Panama terdiri dari 29 kawasan yang ditetapkan, sedangkan proses ISRA telah menyoroti kawasan-kawasan yang sangat penting bagi chondrichthyans di perairan Pasifik negara tersebut (Tabel 2 ) (proses ini nantinya akan diperluas untuk mencakup kawasan Karibia). Memperkuat penegakan hukum kawasan lindung laut yang ada dan menetapkan kawasan tambahan, yang mungkin mencakup zona larangan tangkap untuk membatasi perikanan dan melindungi habitat kritis bagi populasi yang bermigrasi dan terancam, akan membantu dalam mengizinkan pemulihan spesies. Mengembangkan rencana pengelolaan kawasan lindung laut yang efektif akan membantu menerapkan dan memandu pengelolaan cagar alam. Rencana pengelolaan tersebut dapat melengkapi rencana konservasi individu atau multispesies, yang bertujuan untuk memastikan keberlanjutan sumber daya dan pemulihan spesies. Terakhir, Rencana Aksi Nasional Panama untuk Konservasi dan Pengelolaan Hiu (NPOA-Sharks) memerlukan pembaruan karena diterbitkan pada tahun 2017 (Posada et al. 2017 ).
4 Kesimpulan
Meskipun ukuran negaranya kecil, Panama mendukung keragaman chondrichthyans (112 spesies yang terdiri dari 56 hiu, 50 pari dan 6 chimaera), menempati habitat dari sungai dan muara ke laut dalam dan zona pelagis. Proporsi yang tinggi dari ini (47,3%) terancam punah secara global. Aktivitas penangkapan ikan dari perikanan skala kecil dan besar adalah pemicu stres utama yang bekerja pada populasi, meskipun tingkat modifikasi habitat (terutama hilangnya hutan bakau) merupakan ancaman signifikan lainnya. Meskipun sejumlah alat kebijakan sudah ada, kekurangan dalam pemantauan, penegakan hukum dan kepatuhan membatasi efektivitasnya. Kami membuat serangkaian rekomendasi (Tabel 3 ) berdasarkan status chondrichthyans yang terungkap melalui tinjauan kami yang akan meningkatkan konservasi dan pengelolaan hiu, pari dan chimaera Panama. Jika diterapkan secara efektif, hal ini selanjutnya akan membantu Panama dalam mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDG) 2030, termasuk SDG 14, yang menyerukan untuk ‘melestarikan dan menggunakan samudra, laut, dan sumber daya maritim secara berkelanjutan untuk pembangunan berkelanjutan’ ( https://www.globalgoals.org/goals/14-life-below-water/ ).
